|
Версия для печати
30 марта 1999 г. N 52-ФЗ
РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН
О САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОМ БЛАГОПОЛУЧИИ НАСЕЛЕНИЯ
(Редакция на 22.08.2004)
(РЕДАКЦИЯ ПОДГОТОВЛЕНА ПРАВОВЫМ УПРАВЛЕНИЕМ АППАРАТА ГОСУДАРСТВЕННОЙ
ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РФ В РЕД. - ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 30
ДЕКАБРЯ 2001 Г. N 196-ФЗ СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ, 2002, N 1, СТ. 2; ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 10 ЯНВАРЯ 2003 Г.
N 15-ФЗ - СОБРАНИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2003, N 2,
СТ. 167; ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 30 ИЮНЯ 2003 Г. N 86-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2003, N 27, СТ. 2700;
ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 22 АВГУСТА 2004 Г. N 122-ФЗ - СОБРАНИЕ
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, 2004, N 35, СТ. 3607)
Принят Государственной Думой 12 марта 1999 года
Одобрен Советом Федерации 17 марта 1999 года
Настоящий Федеральный закон направлен на обеспечение
санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из
основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану
здоровья и благоприятную окружающую среду.
ГЛАВА I.
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В целях настоящего Федерального закона используются следующие
основные понятия:
санитарно-эпидемиологическое благополучие населения состояние
здоровья населения, среды обитания человека, при котором отсутствует
вредное воздействие факторов среды обитания на человека и
обеспечиваются благоприятные условия его жизнедеятельности;
среда обитания человека (далее - среда обитания) совокупность
объектов, явлений и факторов окружающей (природной и искусственной)
среды, определяющая условия жизнедеятельности человека;
факторы среды обитания - биологические (вирусные, бактериальные,
паразитарные и иные), химические, физические (шум, вибрация,
ультразвук, инфразвук, тепловые, ионизирующие, неионизирующие и иные
излучения), социальные (питание, водоснабжение, условия быта, труда,
отдыха) и иные факторы среды обитания, которые оказывают или могут
оказывать воздействие на человека и (или) на состояние здоровья
будущих поколений;
вредное воздействие на человека - воздействие факторов среды
обитания, создающее угрозу жизни или здоровью человека либо угрозу
жизни или здоровью будущих поколений;
благоприятные условия жизнедеятельности человека - состояние
среды обитания, при котором отсутствует вредное воздействие ее
факторов на человека (безвредные условия) и имеются возможности для
восстановления нарушенных функций организма человека;
безопасные условия для человека - состояние среды обитания, при
котором отсутствует опасность вредного воздействия ее факторов на
человека;
санитарно-эпидемиологическая обстановка - состояние здоровья
населения и среды обитания на определенной территории в конкретно
указанное время;
гигиенический норматив - установленное исследованиями допустимое
максимальное или минимальное количественное и (или) качественное
значение показателя, характеризующего тот или иной фактор среды
обитания с позиций его безопасности и (или) безвредности для человека;
государственные санитарно-эпидемиологические правила и нормативы
(далее - санитарные правила) - нормативные правовые акты,
устанавливающие санитарно-эпидемиологические требования (в том числе
критерии безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания для
человека, гигиенические и иные нормативы), несоблюдение которых
создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу
возникновения и распространения заболеваний;
социально-гигиенический мониторинг - государственная система
наблюдений за состоянием здоровья населения и среды обитания, их
анализа, оценки и прогноза, а также определения причинно-следственных
связей между состоянием здоровья населения и воздействием факторов
среды обитания;
государственный санитарно-эпидемиологический надзор деятельность
по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства
Российской Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны
здоровья населения и среды обитания;
санитарно-эпидемиологическое заключение - документ,
удостоверяющий соответствие (несоответствие) санитарным правилам
факторов среды обитания, хозяйственной и иной деятельности, продукции,
работ и услуг, а также проектов нормативных актов, проектов
строительства объектов, эксплуатационной документации;
санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия
организационные, административные, инженерно-технические,
медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на
устранение или уменьшение вредного воздействия на человека факторов
среды обитания, предотвращение возникновения и распространения
инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний
(отравлений) и их ликвидацию;
ограничительные мероприятия (карантин) - административные,
медико-санитарные, ветеринарные и иные меры, направленные на
предотвращение распространения инфекционных заболеваний и
предусматривающие особый режим хозяйственной и иной деятельности,
ограничение передвижения населения, транспортных средств, грузов,
товаров и животных;
инфекционные заболевания - инфекционные заболевания человека,
возникновение и распространение которых обусловлено воздействием на
человека биологических факторов среды обитания (возбудителей
инфекционных заболеваний) и возможностью передачи болезни от
заболевшего человека, животного к здоровому человеку;
инфекционные заболевания, представляющие опасность для
окружающих, - инфекционные заболевания человека, характеризующиеся
тяжелым течением, высоким уровнем смертности и инвалидности, быстрым
распространением среди населения (эпидемия);
массовые неинфекционные заболевания (отравления) - заболевания
человека, возникновение которых обусловлено воздействием физических, и
(или) химических, и (или) социальных факторов среды обитания.
Статья 2. Обеспечение санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
1. Санитарно-эпидемиологическое благополучие населения
обеспечивается посредством:
профилактики заболеваний в соответствии с
санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения;
(абзац третий утратил силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
контроля за выполнением санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий и обязательным соблюдением гражданами,
индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных
правил как составной части осуществляемой ими деятельности (абзац
четвертый в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
создания экономической заинтересованности граждан, индивидуальных
предпринимателей и юридических лиц в соблюдении законодательства
Российской Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
государственного санитарно-эпидемиологического нормирования;
государственного санитарно-эпидемиологического надзора;
сертификации продукции, работ и услуг, представляющих
потенциальную опасность для человека;
лицензирования видов деятельности, представляющих потенциальную
опасность для человека;
государственной регистрации потенциально опасных для человека
химических и биологических веществ, отдельных видов продукции,
радиоактивных веществ, отходов производства и потребления, а также
впервые ввозимых на территорию Российской Федерации отдельных видов
продукции;
проведения социально-гигиенического мониторинга;
научных исследований в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
мер по своевременному информированию населения о возникновении
инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний
(отравлений), состоянии среды обитания и проводимых
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях;
мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения и
пропаганде здорового образа жизни;
мер по привлечению к ответственности за нарушение
законодательства Российской Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. Осуществление мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического
благополучия населения является расходным обязательством Российской
Федерации.
Осуществление мер по предупреждению эпидемий и ликвидации их
последствий, а также по охране окружающей среды является расходным
обязательством субъектов Российской Федерации.
Органы государственной власти и органы местного самоуправления,
организации всех форм собственности, индивидуальные предприниматели,
граждане обеспечивают соблюдение требований законодательства
Российской Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения за счет
собственных средств.
(Пункт 2 в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N
122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35,
ст. 3607).
Статья 3. Законодательство Российской Федерации в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
Законодательство Российской Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее санитарное
законодательство) основывается на Конституции Российской Федерации и
состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов,
а также принимаемых в соответствии с ними законов и иных нормативных
правовых актов Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 4. Отношения, регулируемые настоящим
Федеральным законом
Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в
области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения как одного из основных условий реализации предусмотренных
Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и
благоприятную окружающую среду.
Отношения, возникающие в области охраны окружающей природной
среды, в той мере, в какой это необходимо для обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения, регулируются
законодательством Российской Федерации об охране окружающей природной
среды и настоящим Федеральным законом.
Статья 5. Полномочия Российской Федерации в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
К полномочиям Российской Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения относятся:
определение основных направлений государственной политики в
области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения;
принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов
Российской Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
(абзац четвертый утратил силу на основании Федерального закона от
22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
координация деятельности федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения;
(абзац шестой утратил силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
государственный санитарно-эпидемиологический надзор;
государственное санитарно-эпидемиологическое нормирование;
социально-гигиенический мониторинг;
установление единой системы государственного учета и отчетности в
области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия
населения;
ведение государственных регистров потенциально опасных для
человека химических, биологических веществ и отдельных видов
продукции, радиоактивных веществ, отходов производства и потребления,
а также отдельных видов продукции, ввоз которых впервые осуществляется
на территорию Российской Федерации;
обеспечение санитарной охраны территории Российской Федерации;
введение и отмена на территории Российской Федерации
ограничительных мероприятий (карантина);
введение и отмена санитарно-карантинного контроля в пунктах
пропуска через Государственную границу Российской Федерации;
подготовка и опубликование ежегодных государственных докладов о
санитарно-эпидемиологической обстановке в Российской Федерации;
координация научных исследований в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
международное сотрудничество Российской Федерации и заключение
международных договоров Российской Федерации в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
реализация мер по гигиеническому воспитанию и обучению населения,
пропаганде здорового образа жизни (абзац введен Федеральным законом от
22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
контроль за санитарно-эпидемиологической обстановкой (абзац
введен Федеральным законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
своевременное и полное информирование органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации и местных администраций о
санитарно-эпидемиологической обстановке, о проводимых и (или)
планируемых санитарно-противоэпидемических (профилактических)
мероприятиях, в том числе об ограничительных, о возникновении или об
угрозе возникновения инфекционных заболеваний и о массовых
неинфекционных заболеваниях (отравлениях) (абзац введен Федеральным
законом от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 6. Права и обязанности органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в области
обеспечения санитарно-эпидемиологического
благополучия населения
1. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
имеют право:
запрашивать и получать от территориальных органов, уполномоченных
осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор,
полную и своевременную информацию о санитарно-эпидемиологической
обстановке, о проводимых и (или) планируемых
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятиях, о
возникновении или об угрозе возникновения инфекционных заболеваний и о
массовых неинфекционных заболеваниях (отравлениях) на территории
соответствующего субъекта Российской Федерации;
вносить в территориальные органы, осуществляющие государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, предложения по обеспечению
санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
решать другие, не исключенные из их ведения и не отнесенные к
полномочиям Российской Федерации вопросы в области обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения.
2. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации
обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать
выполнение требований санитарного законодательства государственными
учреждениями и предприятиями;
выполнять предписания территориального органа, осуществляющего
государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о введении и об
отмене ограничительных мероприятий (карантина) в соответствующем
субъекте Российской Федерации, организовывать и контролировать
выполнение указанных мероприятий в порядке, установленном
Правительством Российской Федерации;
организовывать информирование населения соответствующих субъектов
Российской Федерации о санитарно-эпидемиологической обстановке, о
проводимых и (или) планируемых санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятиях, о возникновении или об угрозе
возникновения инфекционных заболеваний и о массовых неинфекционных
заболеваниях (отравлениях).
(Статья 6 в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N
122-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, N 35,
ст. 3607).
Статья 7.
(Статья утратила силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
ГЛАВА II.
ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ГРАЖДАН,
ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И
ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКОГО
БЛАГОПОЛУЧИЯ НАСЕЛЕНИЯ
Статья 8. Права граждан
Граждане имеют право:
на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают
вредного воздействия на человека;
получать в соответствии с законодательством Российской Федерации
в органах государственной власти, органах местного самоуправления,
органах, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический
надзор, и у юридических лиц информацию о санитарно-эпидемиологической
обстановке, состоянии среды обитания, качестве и безопасности
продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов,
товаров для личных и бытовых нужд, потенциальной опасности для
здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг (в ред.
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
осуществлять общественный контроль за выполнением санитарных
правил;
вносить в органы государственной власти, органы местного
самоуправления, органы, осуществляющие государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, предложения об обеспечении
санитарно-эпидемиологического благополучия населения (в ред.
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их здоровью или
имуществу вследствие нарушения другими гражданами, индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства,
а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Статья 9. Права индивидуальных предпринимателей
и юридических лиц
Индивидуальные предприниматели и юридические лица имеют право:
получать в соответствии с законодательством Российской Федерации
в органах государственной власти, органах местного самоуправления,
органах, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический
надзор, информацию о санитарно-эпидемиологической обстановке,
состоянии среды обитания, санитарных правилах (в ред. Федерального
закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
принимать участие в разработке федеральными органами
исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органами местного самоуправления мероприятий по
обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
на возмещение в полном объеме вреда, причиненного их имуществу
вследствие нарушения гражданами, другими индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами санитарного законодательства,
а также при осуществлении санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
Статья 10. Обязанности граждан
Граждане обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также
постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений
осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор
должностных лиц;
заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении
своих детей;
не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других
граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.
Статья 11. Обязанности индивидуальных предпринимателей
и юридических лиц
Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии
с осуществляемой ими деятельностью обязаны:
выполнять требования санитарного законодательства, а также
постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений
осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор
должностных лиц;
разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические
(профилактические) мероприятия;
обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ
и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического
назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при
их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению;
осуществлять производственный контроль, в том числе посредством
проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением
санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг,
а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации
продукции;
проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых
видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и
(или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы
контроля за факторами среды обитания;
своевременно информировать население, органы местного
самоуправления, органы, осуществляющие государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях,
остановках производства, о нарушениях технологических процессов,
создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения
(в ред. Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607);
иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и
методики контроля факторов среды обитания;
осуществлять гигиеническое обучение работников.
ГЛАВА III.
САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ СРЕДЫ ОБИТАНИЯ
ДЛЯ ЗДОРОВЬЯ ЧЕЛОВЕКА
Статья 12. Санитарно-эпидемиологические требования
к планировке и застройке городских
и сельских поселений
1. При планировке и застройке городских и сельских поселений
должно предусматриваться создание благоприятных условий для жизни и
здоровья населения путем комплексного благоустройства городских и
сельских поселений и реализации иных мер по предупреждению и
устранению вредного воздействия на человека факторов среды обитания.
2. При разработке норм проектирования, схем градостроительного
планирования развития территорий, генеральных планов городских и
сельских поселений, проектов планировки общественных центров, жилых
районов, магистралей городов, решении вопросов размещения объектов
гражданского, промышленного и сельскохозяйственного назначения и
установления их санитарно-защитных зон, выборе земельных участков под
строительство, а также при проектировании, строительстве,
реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и
ликвидации промышленных, транспортных объектов, зданий и сооружений
культурно-бытового назначения, жилых домов, объектов инженерной
инфраструктуры и благоустройства и иных объектов (далее - объекты)
должны соблюдаться санитарные правила.
3. Утверждение норм проектирования и проектной документации о
планировке и застройке городских и сельских поселений, строительстве,
реконструкции, техническом перевооружении, расширении, консервации и
ликвидации объектов, предоставление земельных участков под
строительство, а также ввод в эксплуатацию построенных и
реконструированных объектов допускается при наличии
санитарно-эпидемиологических заключений о соответствии таких объектов
санитарным правилам.
4. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица,
ответственные за выполнение работ по проектированию и строительству
объектов, их финансирование и (или) кредитование, в случае выявления
нарушения санитарных правил или невозможности их выполнения обязаны
приостановить либо полностью прекратить проведение указанных работ и
их финансирование и (или) кредитование.
Статья 13. Санитарно-эпидемиологические требования
к продукции производственно-технического
назначения, товарам для личных и бытовых
нужд и технологиям их производства
1. Продукция производственно-технического назначения, при
производстве, транспортировке, хранении, применении (использовании) и
утилизации которой требуется непосредственное участие человека, а
также товары для личных и бытовых нужд граждан (далее - продукция) не
должны оказывать вредное воздействие на человека и среду обитания.
Продукция по своим свойствам и показателям должна соответствовать
санитарным правилам.
2. Производство, применение (использование) и реализация
населению новых видов продукции (впервые разрабатываемых или
внедряемых), новые технологические процессы производства продукции
допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о
соответствии их санитарным правилам.
3. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица,
осуществляющие разработку, производство, транспортировку, закупку,
хранение и реализацию продукции, в случае установления ее
несоответствия требованиям санитарных правил обязаны приостановить
такую деятельность, изъять продукцию из оборота и принять меры по
применению (использованию) продукции в целях, исключающих причинение
вреда человеку, или ее уничтожить.
Статья 14. Санитарно-эпидемиологические требования
к потенциально опасным для человека
химическим, биологическим веществам
и отдельным видам продукции
Потенциально опасные для человека химические, биологические
вещества и отдельные виды продукции допускаются к производству,
транспортировке, закупке, хранению, реализации и применению
(использованию) после их государственной регистрации в соответствии со
статьей 43 настоящего Федерального закона.
Статья 15. Санитарно-эпидемиологические требования
к пищевым продуктам, пищевым добавкам,
продовольственному сырью, а также
контактирующим с ними материалам и
изделиям и технологиям их производства
1. Пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим
потребностям человека и не должны оказывать на него вредное
воздействие.
2. Пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а
также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их
производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны
соответствовать санитарным правилам.
3. При производстве пищевых продуктов могут быть использованы
контактирующие с ними материалы и изделия, пищевые добавки,
разрешенные в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации.
4. Производство, применение (использование) и реализация
населению новых видов (впервые разрабатываемых и внедряемых в
производство) пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного
сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, внедрение
новых технологических процессов их производства и технологического
оборудования допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических
заключений о соответствии их санитарным правилам.
5. Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица,
осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку,
реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного
сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны
выполнять санитарные правила и проводить мероприятия по обеспечению их
качества.
6. Не соответствующие санитарным правилам и представляющие
опасность для человека пищевые продукты, пищевые добавки,
продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и
изделия немедленно снимаются с производства или реализации.
Снятые с производства или реализации пищевые продукты, пищевые
добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними
материалы и изделия должны быть использованы их владельцами в целях,
исключающих причинение вреда человеку, или уничтожены.
Статья 16. Санитарно-эпидемиологические требования
к продукции, ввозимой на территорию
Российской Федерации
1. Продукция, ввозимая на территорию Российской Федерации
гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами и
предназначенная для реализации населению, а также для применения
(использования) в промышленности, сельском хозяйстве, гражданском
строительстве, на транспорте, в процессе которого требуется
непосредственное участие человека, не должна оказывать вредное
воздействие на человека и среду обитания.
2. Продукция, указанная в пункте 1 настоящей статьи, допускается
к ввозу на территорию Российской Федерации при наличии
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ее санитарным
правилам. Отдельные виды продукции, которые впервые ввозятся на
территорию Российской Федерации и перечень которых устанавливается
Правительством Российской Федерации, до их ввоза на территорию
Российской Федерации подлежат государственной регистрации в
соответствии со статьей 43 настоящего Федерального закона.
3. Обязательства о выполнении требований санитарного
законодательства к продукции, ввозимой на территорию Российской
Федерации, гарантии соблюдения санитарных правил при поставке каждой
партии такой продукции являются существенным условием договоров
(контрактов) поставок такой продукции.
Статья 17. Санитарно-эпидемиологические требования
к организации питания населения
1. При организации питания населения в специально оборудованных
местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при
приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для
предотвращения возникновения и распространения инфекционных
заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны
выполняться санитарные правила.
2. При организации питания в дошкольных и других образовательных
учреждениях, лечебно-профилактических учреждениях, оздоровительных
учреждениях и учреждениях социальной защиты, установлении норм
пищевого довольствия для военнослужащих, а также при установлении норм
питания для лиц, находящихся в следственных изоляторах или отбывающих
наказание в исправительных учреждениях, обязательно соблюдение научно
обоснованных физиологических норм питания человека.
3. При установлении минимальных социальных стандартов уровня
жизни населения, гарантируемых государством, должны учитываться
физиологические нормы питания человека.
Статья 18. Санитарно-эпидемиологические требования
к водным объектам
1. Водные объекты, используемые в целях питьевого и
хозяйственно-бытового водоснабжения, купания, занятий спортом, отдыха
и в лечебных целях, в том числе водные объекты, расположенные в черте
городских и сельских поселений (далее водные объекты), не должны
являться источниками биологических, химических и физических факторов
вредного воздействия на человека.
2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека водных
объектов, в том числе предельно допустимые концентрации в воде
химических, биологических веществ, микроорганизмов, уровень
радиационного фона устанавливаются санитарными правилами.
3. Разрешение на использование водного объекта в конкретно
указанных целях допускается при наличии санитарно-эпидемиологического
заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и
условиям безопасного для здоровья населения использования водного
объекта.
4. Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и
засорения устанавливаются в соответствии с законодательством
Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими
государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы
предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы
предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и
микроорганизмов в водные объекты (в ред. Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов,
используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в
лечебных целях, утверждаются органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации при наличии санитарно-эпидемиологического
заключения о соответствии их санитарным правилам (в ред. Федерального
закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
5. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации,
органы местного самоуправления, индивидуальные предприниматели и
юридические лица в случае, если водные объекты представляют опасность
для здоровья населения, обязаны в соответствии с их полномочиями
принять меры по ограничению, приостановлению или запрещению
использования указанных водных объектов.
Статья 19. Санитарно-эпидемиологические требования
к питьевой воде и питьевому водоснабжению
населения
1. Питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и
радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна
иметь благоприятные органолептические свойства.
2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица,
осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных,
домовых распределительных, автономных систем питьевого водоснабжения
населения и систем питьевого водоснабжения на транспортных средствах,
обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных
систем санитарным правилам.
3. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться
питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для
удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Статья 20. Санитарно-эпидемиологические требования
к атмосферному воздуху в городских и сельских
поселениях, на территориях промышленных
организаций, воздуху в рабочих зонах
производственных помещений, жилых и других
помещениях
1. Атмосферный воздух в городских и сельских поселениях, на
территориях промышленных организаций, а также воздух в рабочих зонах
производственных помещений, жилых и других помещениях (далее - места
постоянного или временного пребывания человека) не должен оказывать
вредное воздействие на человека.
2. Критерии безопасности и (или) безвредности для человека
атмосферного воздуха в городских и сельских поселениях, на территориях
промышленных организаций, воздуха в местах постоянного или временного
пребывания человека, в том числе предельно допустимые концентрации
(уровни) химических, биологических веществ и микроорганизмов в
воздухе, устанавливаются санитарными правилами.
3. Нормативы предельно допустимых выбросов химических,
биологических веществ и микроорганизмов в воздух, проекты
санитарно-защитных зон утверждаются при наличии
санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии указанных
нормативов и проектов санитарным правилам.
4. Органы государственной власти Российской Федерации, органы
государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного
самоуправления, граждане, индивидуальные предприниматели, юридические
лица в соответствии со своими полномочиями обязаны осуществлять меры
по предотвращению и снижению загрязнения атмосферного воздуха в
городских и сельских поселениях, воздуха в местах постоянного или
временного пребывания человека, обеспечению соответствия атмосферного
воздуха в городских и сельских поселениях, воздуха в местах
постоянного или временного пребывания человека санитарным правилам.
Статья 21. Санитарно-эпидемиологические требования
к почвам, содержанию территорий городских
и сельских поселений, промышленных площадок
1. В почвах городских и сельских поселений и сельскохозяйственных
угодий содержание потенциально опасных для человека химических и
биологических веществ, биологических и микробиологических организмов,
а также уровень радиационного фона не должен превышать предельно
допустимые концентрации (уровни), установленные санитарными правилами.
2. Содержание территорий городских и сельских поселений,
промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
(Абзац второй утратил силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
Статья 22. Санитарно-эпидемиологические требования
к сбору, использованию, обезвреживанию,
транспортировке, хранению и захоронению
отходов производства и потребления
1. Отходы производства и потребления подлежат сбору,
использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и
захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для
здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в
соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
2. (Пункт утратил силу на основании Федерального закона от 22
августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
3. В местах централизованного использования, обезвреживания,
хранения и захоронения отходов производства и потребления должен
осуществляться радиационный контроль.
Отходы производства и потребления, при осуществлении
радиационного контроля которых выявлено превышение установленного
санитарными правилами уровня радиационного фона, подлежат
использованию, обезвреживанию, хранению и захоронению в соответствии с
законодательством Российской Федерации в области обеспечения
радиационной безопасности.
Статья 23. Санитарно-эпидемиологические требования
к жилым помещениям
1. Жилые помещения по площади, планировке, освещенности,
инсоляции, микроклимату, воздухообмену, уровням шума, вибрации,
ионизирующих и неионизирующих излучений должны соответствовать
санитарным правилам в целях обеспечения безопасных и безвредных
условий проживания независимо от его срока.
2. Заселение жилых помещений, признанных в соответствии с
санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для
проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или
временного проживания нежилых помещений не допускается.
3. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным
правилам.
Статья 24. Санитарно-эпидемиологические требования
к эксплуатации производственных, общественных
помещений, зданий, сооружений, оборудования и
транспорта
1. При эксплуатации производственных, общественных помещений,
зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться
санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и
обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в
соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны
приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных
цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования,
транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в
случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг
нарушаются санитарные правила.
Статья 25. Санитарно-эпидемиологические требования
к условиям труда
1. Условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны
оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению
безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными
правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
2. Индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны
осуществлять санитарно-противоэпидемические (профилактические)
мероприятия по обеспечению безопасных для человека условий труда и
выполнению требований санитарных правил и иных нормативных правовых
актов Российской Федерации к производственным процессам и
технологическому оборудованию, организации рабочих мест, коллективным
и индивидуальным средствам защиты работников, режиму труда, отдыха и
бытовому обслуживанию работников в целях предупреждения травм,
профессиональных заболеваний, инфекционных заболеваний и заболеваний
(отравлений), связанных с условиями труда.
Статья 26. Санитарно-эпидемиологические требования
к условиям работы с биологическими веществами,
биологическими и микробиологическими организмами
и их токсинами
1. Условия работы с биологическими веществами, биологическими и
микробиологическими организмами и их токсинами, в том числе условия
работы в области генной инженерии, и с возбудителями инфекционных
заболеваний не должны оказывать вредное воздействие на человека.
2. Требования к обеспечению безопасности условий работ, указанных
в пункте 1 настоящей статьи, для человека и среды обитания
устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации.
3. Осуществление работ с биологическими веществами,
биологическими и микробиологическими организмами и их токсинами
допускается при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о
соответствии условий выполнения таких работ санитарным правилам.
Статья 27. Санитарно-эпидемиологические требования
к условиям работы с источниками физических
факторов воздействия на человека
1. Условия работы с машинами, механизмами, установками,
устройствами, аппаратами, которые являются источниками физических
факторов воздействия на человека (шума, вибрации, ультразвуковых,
инфразвуковых воздействий, теплового, ионизирующего, неионизирующего и
иного излучения), не должны оказывать вредное воздействие на человека.
2. Критерии безопасности и (или) безвредности условий работ с
источниками физических факторов воздействия на человека, в том числе
предельно допустимые уровни воздействия, устанавливаются санитарными
правилами.
3. Использование машин, механизмов, установок, устройств и
аппаратов, а также производство, применение (использование),
транспортировка, хранение и захоронение радиоактивных веществ,
материалов и отходов, являющихся источниками физических факторов
воздействия на человека, указанных в пункте 1 настоящей статьи,
допускаются при наличии санитарно-эпидемиологических заключений о
соответствии условий работы с источниками физических факторов
воздействия на человека санитарным правилам.
4. Отношения, возникающие в области обеспечения радиационной
безопасности населения и безопасности работ с источниками ионизирующих
излучений, устанавливаются законодательством Российской Федерации.
Статья 28. Санитарно-эпидемиологические требования
к условиям воспитания и обучения
1. В дошкольных и других образовательных учреждениях независимо
от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по
профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся
и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и
выполняться требования санитарного законодательства.
2. Программы, методики и режимы воспитания и обучения,
технические, аудиовизуальные и иные средства обучения и воспитания,
учебная мебель, а также учебники и иная издательская продукция
допускаются к использованию при наличии санитарно-эпидемиологических
заключений о соответствии их санитарным правилам.
ГЛАВА IV.
САНИТАРНО-ПРОТИВОЭПИДЕМИЧЕСКИЕ (ПРОФИЛАКТИЧЕСКИЕ)
МЕРОПРИЯТИЯ
Статья 29. Организация и проведение
санитарно-противоэпидемических
(профилактических) мероприятий
1. В целях предупреждения возникновения и распространения
инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний
(отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться
предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми
актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические
(профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по
осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации,
введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению
производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными
заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических
прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
2. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия
подлежат включению в разрабатываемые федеральные целевые программы
охраны и укрепления здоровья населения, обеспечения
санитарно-эпидемиологического благополучия населения (в ред.
Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2004, N 35, ст. 3607).
3. Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия
проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными
предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с
осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных
пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.
Статья 30. Санитарная охрана территории
Российской Федерации
1. Санитарная охрана территории Российской Федерации направлена
на предупреждение заноса на территорию Российской Федерации и
распространения на территории Российской Федерации инфекционных
заболеваний, представляющих опасность для населения, а также на
предотвращение ввоза на территорию Российской Федерации и реализации
на территории Российской Федерации товаров, химических, биологических
и радиоактивных веществ, отходов и иных грузов, представляющих
опасность для человека (далее - опасные грузы и товары).
2. Перечень инфекционных заболеваний, требующих проведения
мероприятий по санитарной охране территории Российской Федерации,
определяется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор.
3. Не допускаются к ввозу на территорию Российской Федерации
опасные грузы и товары, ввоз которых на территорию Российской
Федерации запрещен законодательством Российской Федерации, а также
грузы и товары, в отношении которых при проведении
санитарно-карантинного контроля установлено, что их ввоз на территорию
Российской Федерации создаст угрозу возникновения и распространения
инфекционных заболеваний или массовых неинфекционных заболеваний
(отравлений).
4. Для санитарной охраны территории Российской Федерации в
пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации на
основании решения федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного осуществлять государственный
санитарно-эпидемиологический надзор, вводится санитарно-карантинный
контроль.
5. Порядок и условия осуществления санитарной охраны территории
Российской Федерации, а также мероприятия по санитарной охране
Версия для печати
|
